题目：中国财政体制垂直失衡：测度方法与特征分析
主讲人：刘丹
时间：2017年12月28日14:30-15:30
地点：浙江财经大学财税学院1号楼302
主办单位：浙江财经大学财政税务学院
摘要：作为破除中国财政体制改革掣肘的关键，财政体制垂直失衡问题倍受关注。学者们基于不同理论视角对财政体制垂直失衡进行界定，目前尚未形成统一的定义，且简单照搬西方的测度方式亦不符合中国实际。本文在中国特有的中央和地方政府事权、支出责任和执行责任高度分离的背景下，对财政体制垂直失衡进行界定和测度，从多个维度分析了中国财政体制垂直失衡的特征。测度结果显示，1994~2015年，VFI1在-0.9921~-0.5634之间波动，均值为-0.7411；VFI2的波动范围为0.0617~0.2084，均值为0.1367；VFI3的波动范围为0.0623~0.2101，均值为0.1399；分地区来看，VFI2和VFI3自东向西呈现逐步上升趋势。研究结论表明，中国的财政体制垂直失衡呈现整体上升趋势，央地共担支出及本不应由地方政府承担的支出的增加是导致财政体制垂直失衡的主要原因，东北和西部地区的财政体制垂直失衡程度较深，应作为未来财政体制改革的重点。
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