主讲人：陈晓光

时间：2017年12月18日14：00

地点：浙江财经大学财税学院(1号楼)307室

主办单位：浙江财经大学财政税务学院

摘要：以税收征管为例，研究我国国企对中央地方关系产生的影响。各种OLS回归发现：央企和地方国企对地方税收征管激励的影响显著不同——央企比重越高的地市，税收征管力度显著更高且稳健；而地方国企比重越高，则税收征管力度往往越低。为了避免国企比重的内生性问题，我们利用三线建设时期设立企业的比重作为央企比重的工具变量，结果同OLS基本一致。进一步分析了各种可能机制，间接证据表明：更庞大的国税局、对上游产业更强的控制、以及地方获得更多的非一般性转移支付，是央企比重高的地方税收征管力度大的几个可能原因。发现表明：央企除了现有文献强调的产业控制职能以外，可能还具有控制地方的作用。中央政府在控制地方首长人事任免、建立国税局等直管部门之外，还可依靠央企作为非正式补充手段解决委托代理问题。由此产生的正反两方面的影响也有待研究。