
2026年2月28日,地方财税治理能力动态监测与智能预警实验室负责人李永友教授带领“地方财政治理能力指数编制”项目组一行,赴合肥市财政局开展专题调研。本次调研旨在学习合肥市在财政紧平衡背景下的创新实践,重点围绕零基预算改革、支出标准体系建设、资产盘活机制等财政科学管理经验,为持续推进地方财政治理能力指数建设及政策研究提供实践支撑。

28日上午,调研组与合肥市财政局进行座谈交流,市财政局党组书记、局长郑晓静主持会议。合肥市财政局详细介绍了该市财政运行总体情况及创新做法。2025年,合肥市地方财政收入达977.3亿元,税收占比71.4%,制造业税收占比26%。面对土地收入下行、刚性支出增加的双重压力,合肥市近年来积极探索财政科学管理路径,在零基预算改革、支出标准体系建设、资产配置管理等方面形成了一系列创新做法。合肥市以消防、医疗等专业领域为突破口,结合服务标准和作业量科学核定资产配置,建立资产配置标准。资产盘活方面,当地搭建“虚拟公物仓”、建立资产调剂机制,有效盘活存量资产。此外,双方还围绕省以下财政体制改革、基层“三保”、地方政府债务管理、数据资产管理等议题开展深入交流。


为进一步了解合肥市产业投资基金与耐心资本在培育发展新质生产力中的作用,以及先进制造业发展现状,调研组专程走访了合肥市产业投资控股(集团)有限公司和蔚来汽车科技(安徽)有限公司,了解产业投资基金矩阵“以投带引、以资促产”精准赋能新质生产力的特色运营模式,和以蔚来为代表的新能源汽车产业及先进制造业产业集聚与全链条发展情况。
本次调研是实验室持续推进地方财政治理能力研究、服务国家财政科学管理实践的重要一环。调研组将系统梳理合肥市在财政紧平衡背景下的财政科学管理创新实践,以期提炼出具有全国推广价值的财政管理“合肥经验”,为我国财政高质量发展贡献智慧与力量!