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马斯格雷夫论坛第95期回顾:增值税抵扣链条完善与企业规范化激励——基于纳税人身份转换的观察

2026-03-13 10:56:39

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2026312日上午,由财税基础理论与政策战略性学科团队、地方财税治理能力动态监测与智能预警实验室、浙商资本市场研究院以及地方财政研究院联合主办的马斯格雷夫论坛第95期在浙江财经大学下沙校区F305实验室举行。本期论坛特邀中央财经大学杨龙见教授担任主讲人,深度分享其关于增值税抵扣链条完善与企业规范化激励研究成果。本次论坛由田磊教授主持。

杨老师指出,增值税作为我国第一大税种,抵扣链条断裂问题削弱了其中性优势的发挥、造成税收流失且侵蚀合规企业利益,发票激励失灵、二元纳税管理制度是主要诱因。其团队以2012年营改增试点为切入点研究发现,营改增提升服务业一般纳税人占比,对上下游制造业企业规范化产生显著溢出效应:上游制造业为维持交易主动转一般纳税人,下游制造业因抵扣降低税负、提升效率,该效应在产业链高位、非免征优惠企业中更明显。研究还发现,企业纳税人身份选择有成本收益考量,生活服务业主动转一般纳税人比例低,也有企业因交易、形象需求自愿转登记,而企业拆分、虚增利润等行为给征管带来挑战。对此,杨老师建议,增值税改革需打通两类纳税人抵扣环节,依托税制自我执行机制设计市场化柔性激励;税务部门应明确企业拆分的合理商业目的判定标准,强化实质经营核查,遏制税基转移与税收流失,优化税收营商环境。

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核心讨论环节中,多位老师针对研究提出识别方法改进、工具变量选取等建议,指出需解决服务业一般纳税人转化的内生性问题。同时结合实务,探讨企业身份选择的多重考量,还提及企业拆分、税基转移等现实征管难点。杨老师回应如何完善以上问题,认为需要结合税务总局最新政策与调研数据,进一步挖掘企业实质经营相关证据,深化研究结论。

此次讲座聚焦增值税改革前沿问题,其研究成果为完善我国增值税管理制度、提升企业纳税合规性、充分发挥增值税税制优势提供了重要的理论参考与实践路径,也为财税领域的学术研究与政策制定提供了新的思路。



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