5月17日，由浙江财经大学和中共杭州市钱塘区委宣传部主办，浙江财经大学财政税务学院学院承办的经济学家发展论坛（2025）“智能+绿色”赋能财政财政体制改革”分论坛在浙江财经大学下沙校区举行。上海财经大学公共经济与管理学院汪冲教授，中南财经政法大学财政税务学院祁毓教授，中央财经大学国际经济与贸易学院段玉婉教授，南京大学商学院(准聘)副教授金刚、浙江财经大学财政税务学院副教授蒲龙，浙江财经大学财政税务学院博士鲁玮骏等出席本次分论坛。浙江财经大学财政税务学院院长付文林和副院长高琳主持分论坛。

汪冲的报告题目是“数智时代的非税收入管理权限下沉若干问题”。他深入剖析了非税收入规模大、种类多且以地方为收入主体的特征，强调在规范管理的前提下，以激励约束兼容为要求构建管理权限下沉的治理体系。他以罚没收入为例，提出运用决策树模型等人工智能技术评估裁量权基准的使用情况，赋能非税收入管理权限下沉改革。他指出，非税收入制度改革应坚持“废改立”并举与“纲举目张”，即在合规性的基础上，从设立、收取、使用、报告和评估等层面着手，构建符合现代财政管理要求的非税收入制度体系，提升治理能力现代化。

上海财经大学公共经济与管理学院汪冲教授做报告

段玉婉的报告题目是“中国电气化转型的碳排放与经济效应”。她基于多区域、多部门的一般均衡模型，分析了2000-2021年中国电气化转型的经济与环境协同效应，提出清洁能源发展通过收入效应驱动实际GDP增长，碳排放强度下降主要源于生产端技术革新与消费端结构调整的双重作用，研究凸显了技术创新、结构优化与政策协同对于实现碳中和的关键作用，为中国能源转型战略提供科学依据。

中央财经大学国际经济与贸易学院段玉婉教授做报告

祁毓的报告题目是“绿色财政治理”。他首先提出，在中国财政学自主知识体系建构中，生态环境治理已普遍被认为是一项新的财政职能。绿色财政通过资源动员、行为激励和制度整合，重塑生态治理秩序，提升财政治理能力，实现生态治理成果公正分配，增强民生福祉。绿色财政治理强调财政秩序制定、能力支撑和价值分配的主导作用，同时构建生态资产环境治理的财政规则体系、制度性安排和能力体系，关注生态环境治理承诺和生态财富积累分配问题。

中南财经政法大学财政税务学院祁毓教授做报告

金刚的报告题目是“向链集聚：气候冲击下产业链韧性的来源”。他首先界定了产业链集聚，并描述了中国产业链集聚现状，发现中国的产业链建设具有向链集聚的显著特征，进一步揭示，高温天气显著减少了微观企业主体的全要素生产率，而产业链集聚可以有效抵消这种负面影响，劳动生产率、商业信用以及银行信贷是其中重要的影响机制。

南京大学商学院(准聘)副教授金刚报告

蒲龙的报告题目是“生态工业园与企业绿色创新”。他首先介绍了我国生态工业园区的特点和发展历程，之后通过构建双重差分模型评估生态工业园区的绿色创新效应，发现生态工业园区显著促进了企业绿色转型，这种作用主要是通过缓解企业融资约束、激励企业研发投入等途径实现，并且生态工业园的绿色创新效应存在异质性，在不同行业、不同环境规制强度以及媒体关注不同的城市作用不同。

浙江财经大学财政税务学院蒲龙副教授做报告

鲁玮骏的报告题目是“生态补偿对县域农业绿色发展的影响效应”。他首先过梳理了我国重点生态功能区转移支付政策，进而构建双重差分模型发现，生态补偿机制促进了受偿地区传统农业绿色发展，并从直接效应与间接效应两个层面检验了作用机制，拓展分析发现，涉农定向激励能够强化生态补偿的促农效应，同时，他认为激励相容是生态保护与农业发展两个“弱激励”领域统筹协调的关键前提。

浙江财经大学财政税务学院鲁玮骏博士做报告

经济学家发展论坛旨在搭建国内深入探讨中国经济社会发展前沿问题、梳理总结地方改革实践经验的学术交流平台。本次分论坛围绕“绿色＋智能的财税体制改革”，聚焦数字税收治理、绿色财政治理议题，为明晰财税体制绿色智能转型规律、推动财税政策精准发力、发展适配时代需求的新型财税体制提供新的见解。