近日，由财政安全监测与智慧治理实验室、战略性学科团队（财税基础理论与政策研究团队）、浙商资本市场研究院和地方财政研究院联合主办的“长江论坛”第二十三讲在下沙校区顺利举行。本次论坛以“Disciplined Favoritism: Performance Driven Tax Incentives in China”为主题，北京大学刘冲教授教授作主旨演讲， 共同探讨共同探讨绩效驱动型税收激励背景下，我国地方政府的政企治理模式、形成机制与市场效应 。本次论坛由李永友教授主持。

刘冲教授在主题报告中，围绕地方政府与重点企业 “恩威并施” 的制度化政企关系展开。刘冲教授结合全国税收调查微观数据与多地实地调研案例，剖析本土重要经济现象：在发展型政府模式下，地方对辖区内贡献突出的重点企业，一方面通过税收认定、政策推送等方式给予优待，企业有效税率显著降低；另一方面同步强化审计、合规监管约束，形成激励与约束并存的治理格局。

刘冲教授阐释，该治理模式的底层逻辑是缓解政企双向道德风险。大企业具备跨区域投资谈判能力，倒逼地方政府兑现政策承诺；而地方政府又需要配套监管约束，防范企业骗补等机会主义行为，由此形成局部均衡。研究同时指出，这类差异化政策虽有利于激活地方经济，但也容易带来市场扭曲，对建设全国统一大市场构成现实挑战。报告还利用主体功能区改革、税务稽查权限上收等外生冲击开展实证检验，并与现有政企关系文献展开对话。

在核心互动环节，围绕有效税率测算、罚款数据识别困境、税收政策碎片化、企业跨区域流动弹性、调研方法等议题，与刘冲教授展开深度对话，从数据局限、实证识别难点、一线调研经验等多个维度充分交换观点。

最后，李永友教授对本次报告作总结，他表示该研究跳出传统招商引资的分析视角，聚焦企业落地之后政府与企业的长期互动关系，用交易逻辑解读本土政企现实，兼具现实洞察力与学术启发性；同时也提醒，实证研究要正视数据约束，学术研究应当重视深入一线的实地调研。