2026年10月19日下午，由浙江财经大学财政税务学院、浙江财经大学地方财政研究院、财政安全监测与智慧治理实验室、战略性学科团队（财税基础理论与政策研究团队）联合主办的马斯格雷夫论坛学术讲座第102期在浙江财经大学下沙校区顺利举行。本期论坛特邀西北大学赵仁杰教授以“预算统筹管理与地方债务风险防控：来自融资平台异常购地的证据”为主题作主旨演讲，围绕土地财政、预算统筹与城投平台逆周期购地行为展开深入剖析。本次讲座由田磊教授主持。

赵仁杰教授围绕土地财政、预算统筹与城投平台逆周期购地行为展开深入剖析。他立足地方财政收支压力加大的现实背景，指出跨预算资金调入是地方实现一般公共预算收支平衡的重要手段，而调入资金绝大部分来源于政府性基金中的土地出让收入。在土地市场下行背景下，民营企业拿地规模持续收缩，但城投平台却呈现逆势购地的特征，并且购地行为高度集中于每年第四季度。报告厘清了现有文献侧重 “托底房地产市场” 的解释局限，从预算统筹管理视角给出新的分析逻辑。地方年初设定的预算调入任务形成财政压力，驱动城投平台在年末集中拿地，完成财政入库目标。研究进一步还原完整行为闭环：城投平台购入土地大多不开展实际开发，政府主要依托土储专项债在后续年度回购相关地块，将长期专项债工具用于化解短期财政平衡压力；当土储专项债发行受限，该操作链条发生断裂，直接推高城投平台应收账款，放大地方隐性债务风险。报告同时汇报了数据处理、识别策略、地块匹配等实证研究细节，并提出优化预算考核、规范土储专项债使用、推进城投平台市场化转型等政策启示。

在核心互动环节，现场师生就地块识别、专项债资金流向、异质性影响、内生性处理等问题展开交流。

讲座结束后，赵仁杰教授、付文林院长、凌晨教授与我院部分青年教师进行了课题申报经验交流。座谈聚焦国家级课题前期选题构思，围绕选题切入点、研究问题凝练、研究框架设计等内容进行深入探讨。赵仁杰教授结合自身丰富科研经验，分享课题申报心得，并针对青年教师的初步研究设想，提出诸多富有启发性的专业建议，为大家后续打磨研究思路提供了重要参考，参会教师受益匪浅。

本次讲座立足中国地方财政现实问题，兼具现实观察与严谨实证分析，拓宽了关于土地财政、地方政府债务领域的研究视野，为后续相关学术研究提供有益启发。