近日，由财政安全监测与智慧治理实验室、战略性学科团队（财税基础理论与政策研究团队）、浙商资本市场研究院和地方财政研究院联合主办的“长江论坛”第二十四讲在下沙校区顺利举行。本次论坛以“现代化国家建设进程中财政改革的几个重点问题——“十五五”的进路选择与抓手”为主题，上海财经大学丛树海教授作主旨演讲，系统解读经济转型背景下财政领域重点难点问题，研讨财政改革实践路径。本次论坛由李永友教授主持。

丛树海教授的主题报告立足 “十四五” 发展实际，结合宏观统计数据，剖析我国财政运行面临的多重约束。报告认为，受疫情、外部环境及经济转型叠加影响，经济稳增长压力较大，财政紧平衡特征明显，收入增速放缓、土地财政走弱、地方债务风险凸显。

报告区分不同债务统计口径，提出债务化解路径：拉长债务期限平滑偿债高峰，严控新增隐性债务，剥离融资平台政府融资职能，依靠经济发展从根源缓释风险。报告还围绕财税改革展开探讨，辩证评析税制改革，建议推进消费税、个税改革，审慎看待房产税，适度赋予地方税收调整权限。同时提出加快非税收入规范化法治化建设，理顺政府间财政关系、夯实县域财力，完善定额标准，优化零基预算与四本预算管理。

最后，李永友教授对本次报告作总结，他表示丛教授的报告紧扣当下财政运行真实场景，依托大量宏观数据，系统梳理了经济转型期财政面临的多重约束，围绕税制、非税、地方债务、政府间财政关系、预算改革五大议题展开深度剖析，直面改革实践中的现实矛盾，具有很强现实洞察力。他谈到债务化解、非税治理、财政视角下社保研究都具备很高的挖掘价值，是值得深耕的研究方向。